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    逐海而興，踏浪而行。素有“江蘇北大門”之稱的贛榆，長期以來與海相伴，有著休戚與共的淵源。江蘇沿海開發以來，贛榆這座海右古郡，毅然開啟了海上新征程。乘著沿海開發的大潮，贛榆正致力打造政通人和、百業俱興的盛世美景：規模以上工業增加值、財政總收入、公共財政預算收入3年實現翻番；今年1-9月份，財政總收入、公共財政預算收入、全社會固定資產投資、外貿出口分別實現47.1億元、20.1億元、175.1億元和2.32億美元，分別增長25.5%、18.9%、19%和34%；全面小康綜合實現程度達98.5%。省文明城市、省園林城市、省衛生縣城、省教育現代化建設先進縣等一項項殊榮，見證著贛榆人的執著求索、風雨礪耕。展望奮斗歷程，我們看到了一幅“蘇魯交界臨港產業高地、黃海之濱宜居城市、海州灣畔幸福農村”快速崛起的壯美畫卷。
臨港產業：
   “港產城一體化”托起千億產業的新藍圖
　　站在贛榆港海堤迎風遠眺，6350米防波堤猶如臥波長虹挺進大海，托舉著朝陽冉冉升騰；空中俯瞰，400畝碼頭后方堆場猶如一面大旗迎風招展；機械長臂揮舞，車輛絡繹不絕，工地上一派忙碌景象。贛榆跨越發展的鏡頭在這里聚焦。
　　這是勤勞勇敢的贛榆人，用實際行動踐行沿海開發的生動體現。坐擁62.5公里黃金海岸線，贛榆人一直有著自己的建港夢想。江蘇沿海開發，圓了贛榆人十年建港夢。從2010年8月實質性地啟動港區起步工程，到目前，防波堤、港池、航道基本完工，碼頭工程一期四個15萬噸級泊位快速推進，用兩年時間走完其他建港縣（市）歷時十年的路程，“潮涌海州灣，揚帆贛榆港”的壯美畫卷將于今年年底完美展現。
　　港口快速崛起帶動基礎設施高度集成。沿海鐵路上馬，結束了“境內無鐵路”的歷史；沿海高速、連臨高速、204國道、242省道、江蘇臨海高等級公路等交通干線縱貫南北、四通八達；每平方公里公路密度達1.86公里，居全省前列。
　　港口是區域發展的核心資源，而聯動開發才是化優勢為現實生產力的最優途徑。在聯動開發中，贛榆縣大力實施港產城一體化發展戰略，在沿海科學規劃經濟開發區、海洋經濟開發區、海州灣生物科技園、柘汪臨港產業區四大工業園區，重點培育石化、鋼鐵機械、生物科技、太陽能光伏四大支柱產業，乘勢打造具有核心競爭力的臨港產業高地。三年來，累計完成工業投資超400億元，年均投入超百億；引進億元以上項目92個，規模企業總數達341個；2011年，實現規模以上工業總產值585.3億元，較2009年增長2倍。今年1-9月份，完成工業投資133.9億元,增長20.3%；規模以上工業投資115億元，增長20.8%，增速位居江蘇沿海縣（市）第二位；規模以上工業增加值97.1億元，增長24%，增速在江蘇沿海縣（市）排名首位。新海石化、鑌鑫特鋼連續兩年跨入中國民營企業雙500強，今年1-9月份，兩家企業分別完成產值111.9億元、109.7億元，雙雙跨過百億大關。帶著百億企業、百億產業、百億園區的發展新紀錄，贛榆昂首邁向千億產業的新征程。
　　 城市建設：
　　“天籟水城崛起”彰顯憑海臨風的新特色
　　漫步在海濱新城，帆影點點，鷗鳥戲水，海天連一色、海城共相擁的美景盡收眼底，令人心曠神怡。
　　這里是贛榆擁抱大海的起點。幾年前，伴隨著“戰略東進”的號角，贛榆人全力拉開了東進大幕。如今，一座能夠容納10萬人的現代化海濱新城正在迅速崛起。新城區“八橫九縱”路網框架基本形成；11個標志性建筑拔地而起，7平方公里核心區初展芳姿，“推窗望海”已經成為贛榆一道獨特的風景。占地3.6平方公里的琴島天籟片區匡圍工程完成6公里，內護岸合龍，“填海造城”的壯舉正在這里激情上演；和安湖生態公園形成10公里長的閉合式綠廊，“水綠繞城”的品質加快形成；江蘇近海親海第一縣的特色加快彰顯。
　　在全力打造靚麗新城的同時，贛榆縣始終堅持“城市讓生活更美好”的理念，全力打造親商、親民之城。高起點修編城市總體規劃，拉開“30平方公里、30萬人口”城市框架，以每年實施“10大城建重點工程”推進城市建設，以“四城同創”提升城市形象。三年來，累計完成城建投入260億元，縣城建成區面積擴大到27平方公里，城市人口達到26萬，新增綠化300萬平方米，城市化率達45.1%，城市綠化覆蓋率達40%；新建華潤蘇果、奧邦國際商城等城市商業綜合體10余個；完成31萬平方米舊城拆遷改造，整治道路街巷81條。大力開展“美麗鄉村”行動，完成247個村的環境整治，創建省三星級康居鄉村6個，城鄉環境進一步提升。
　　現代農業：
　　“三大產業板塊”規劃強農富民的新圖景
　　金秋時節，在羅陽鎮生物科技研發中心的溫室內，工人們正忙著為蘭花搬新家，一位負責人介紹說，“這16萬株蝴蝶蘭即將到南方基地暫養，催溫開花，元旦左右上市，銷售收入將達500萬元，純利潤150萬元沒問題。”這是贛榆現代農業發展的一個縮影。
　　贛榆擁有沿海、平原、山區三種資源，恰如一個濃縮的中國地貌。立足三大區域的資源稟賦，贛榆縣確立了“東部沿海高效漁業養殖與深加工、中部平原設施蔬菜、西部山區林果茶”的現代農業發展格局，以此推進錯位競爭、規模發展。市委常委、贛榆縣委書記、縣人大常委會主任王加培提出：“要以工業化的理念發展農業，用園區化的思路壯大農業，用科技化的思維提升農業，推進"三化同步"。”按照這一思路，贛榆縣因地制宜規劃四季田園、海州灣、青口藍灣、夾谷山觀光休閑四大農業園區，以每年設立3000萬元現代農業發展基金撬動市場資本，掀起“強農”新高潮。全縣高效農業面積46.3萬畝、高效漁業面積14.5萬畝，高效農業占比達55%；四季田園、海州灣兩大園區創建為省級農業園區，成為省級農業園區全省最多、市級示范園區全市最多的縣份。今年1-9月份，新增高效農業4.6萬畝，設施農業3萬畝；新建科技小農場117家；新增市級農業產業化龍頭企業12家，農業龍頭企業實現產值118.2億元。
　　城鄉統籌：
　　“民生幸福行動”催生普惠共享的新成果
　　在青口鎮大盤村老年公寓內，79歲的老人祁洪傳為我們演示了“一鍵通”呼叫系統，通過這個系統，村服務中心可在第一時間為老人提供醫療救護、日常體檢等服務。大盤村老年村共有房屋133棟，現有198位老人入住；同時還建立了居家養老服務中心，使老人真正老有所養、老有所樂。
　　“離家不離村，村中享天倫”，這是大盤村居家養老新模式的真實寫照，也是贛榆縣以民為本宗旨的真實體現。近年來，贛榆縣在貫徹省“八項工程”中，創新實施“民生幸福行動”，大力推進“和安贛榆”建設。每年組織實施“10件民生實事”，年均投入超3.7億元；在全市率先啟動新型農村養老保險整村推進、新型農村合作醫療現場結報、國家基本藥物制度改革“三個試點”，實現城鄉低保、新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、新型農村社會養老保險“四個全覆蓋”；大力推進脫貧攻堅工程，累計落實資金5.5億余元；投入2.6億元，順利完成省教育現代化縣建設先進縣創建，贛榆成為蘇北擁有四星級高中最多的縣份。
　　推動優質資源向基層傾斜，是贛榆縣始終堅持的工作導向。從2010年起，贛榆縣在基層幫扶上大膽創新，推行“三支隊伍”下鄉工程：每年從縣直機關優秀黨員干部、縣城優質學校骨干教師及縣醫療衛生單位優秀醫務工作者中各選派100名，到基層開展幫扶活動。在此基礎上，創新推行縣四套班子領導和縣直部門負責人幫扶轉化薄弱村活動，縣四套班子領導每人掛鉤幫扶1個村，一定三年，不轉化、不脫鉤。活動開展以來，已轉化薄弱村43個，落實幫扶項目900余個，協調幫扶資金5500萬元。今年1-9月份，實現城鎮居民人均可支配收入15513元，增長16.3%；農民人均現金收入8106元，增長15.9%，增幅居江蘇沿海縣（市）第一。
　　在興辦實事的同時，贛榆縣始終把創新社會管理作為維護穩定的重要抓手，以“三解三促”為契機，深入開展領導干部大接訪、大調解提升年和信訪積案攻堅年活動，推行“青年干部信訪一線掛職制度”，重大項目一律實行源頭風險決策評估；創新設立“網絡連心橋”、12345公共服務平臺，社會管理水平顯著提升，兩次被評為省社會治安安全縣。
　　面向未來，贛榆縣將按照省委、省政府貫徹六個注重、實施八項工程的決策部署，緊扣“穩增長”和“保穩定”兩大任務，以推進沿海開發為重點，強化責任、抓緊落實，以“躋身全國百強、建成全面小康、港口開港運營”三大年度目標的圓滿實現，推動贛榆向著“三年躋身百強縣、五年跨入江蘇沿海縣（市）中間行列、十年基本實現現代化”的“三步走”奮斗目標昂首奮進！ （來源：新華日報）