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2021年10月(yue)24日，國務(wu)院印發(fa)《2030年前碳(tan)(tan)達峰行動(dong)方(fang)案》。《方(fang)案》聚焦“十(shi)四(si)五(wu)”和“十(shi)五(wu)五(wu)”兩個碳(tan)(tan)達峰關(guan)鍵期(qi)，將“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳(tan)(tan)轉型”列為碳(tan)(tan)達峰重(zhong)點任(ren)務(wu)之一，提(ti)出了提(ti)高非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費比重(zhong)、提(ti)升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用效率、降低二氧化碳(tan)(tan)排(pai)放水(shui)平等方(fang)面主(zhu)要目標。

《方案》明確，要嚴格合理控制煤炭消費增長，大力發展新能源，推進風電大規模建設，堅持海陸并重；推動煤矸石、粉煤灰等大宗固廢大摻量、規模化、高值化利用，應用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。《方案》節選如下：

大力發(fa)展新能源。全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。堅持陸海并重，推動風電協調快速發展，完善海上風電產業鏈，鼓勵建設海上風電基地。積極發展太陽能光熱發電，推動建立光熱發電與光伏發電、風電互補調節的風光熱綜合可再生能源發電基地。因地制宜發展生物質發電、生物質能清潔供暖和生物天然氣。探索深化地熱能以及波浪能、潮流能、溫差能等海洋新能源開發利用。進一步完善可再生能源電力消納保障機制。到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。

推動建材行業碳達峰。加強產能(neng)(neng)置換監管，加快低效產能(neng)(neng)退出，嚴禁(jin)新增(zeng)水(shui)(shui)泥(ni)(ni)熟料、平板玻璃產能(neng)(neng)，引導建(jian)材(cai)(cai)行業向(xiang)輕型(xing)(xing)化、集約(yue)化、制品化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)。推(tui)動(dong)水(shui)(shui)泥(ni)(ni)錯峰生產常態(tai)化，合(he)理縮短水(shui)(shui)泥(ni)(ni)熟料裝置運轉(zhuan)(zhuan)時間。因地制宜利(li)用風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)等(deng)可再生能(neng)(neng)源，逐步(bu)提高電力、天(tian)然氣應(ying)用比重。鼓勵建(jian)材(cai)(cai)企業使用粉煤灰、工業廢渣(zha)(zha)、尾(wei)礦渣(zha)(zha)等(deng)作為原(yuan)料或水(shui)(shui)泥(ni)(ni)混(hun)合(he)材(cai)(cai)。加快推(tui)進(jin)綠色建(jian)材(cai)(cai)產品認證(zheng)和應(ying)用推(tui)廣(guang)，加強新型(xing)(xing)膠凝材(cai)(cai)料、低碳混(hun)凝土、木竹建(jian)材(cai)(cai)等(deng)低碳建(jian)材(cai)(cai)產品研發應(ying)用。推(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)(neng)技術設備，開展能(neng)(neng)源管理體(ti)系建(jian)設，實現(xian)節(jie)能(neng)(neng)增(zeng)效。

加強大宗固廢(fei)綜合(he)利用。提高礦(kuang)產資源(yuan)綜(zong)(zong)合開發(fa)利(li)(li)(li)用(yong)水平和綜(zong)(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)率，以煤(mei)(mei)矸(gan)石、粉煤(mei)(mei)灰、尾礦(kuang)、共伴生(sheng)礦(kuang)、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃(la)圾、農(nong)作物秸稈(gan)等大(da)宗固廢(fei)為重點，支(zhi)持大(da)摻(chan)量(liang)、規模化(hua)(hua)、高值(zhi)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)，鼓勵應用(yong)于替代原(yuan)生(sheng)非金屬(shu)礦(kuang)、砂石等資源(yuan)。在確保安全環保前(qian)提下，探索(suo)將(jiang)磷石膏應用(yong)于土壤改良、井(jing)下充填、路(lu)基修筑等。推動(dong)建筑垃(la)圾資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)，推廣廢(fei)棄(qi)路(lu)面材料(liao)原(yuan)地(di)再生(sheng)利(li)(li)(li)用(yong)。加(jia)快(kuai)(kuai)推進秸稈(gan)高值(zhi)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)，完善收儲運體系，嚴格禁(jin)燒(shao)管控。加(jia)快(kuai)(kuai)大(da)宗固廢(fei)綜(zong)(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)示(shi)范(fan)建設(she)。到(dao)2025年(nian)，大(da)宗固廢(fei)年(nian)利(li)(li)(li)用(yong)量(liang)達到(dao)40億噸(dun)左(zuo)右(you)；到(dao)2030年(nian)，年(nian)利(li)(li)(li)用(yong)量(liang)達到(dao)45億噸(dun)左(zuo)右(you)。