精品国产三级在线观看_精品国产AV无码一区二区三区_国产乱妇无乱码大黄aa片_丰满少妇被粗大的猛烈进出视频

我(wo)國正處(chu)在(zai)(zai)發(fa)展(zhan)戰略調整和發(fa)展(zhan)方式(shi)轉型的(de)關鍵時期，以擴大開(kai)放(fang)、拓展(zhan)國際發(fa)展(zhan)空間、構建全球治(zhi)理新(xin)格局為主要目標的(de)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設的(de)推進，正在(zai)(zai)深刻影響著我(wo)國經濟發(fa)展(zhan)全局，也給區域(yu)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)空前(qian)的(de)機(ji)遇和挑戰。沿海地(di)區是我(wo)國經濟發(fa)展(zhan)的(de)核心支撐地(di)帶(dai)，歷來(lai)在(zai)(zai)我(wo)國對外開(kai)放(fang)中居于“排(pai)頭兵(bing)”地(di)位(wei)，也在(zai)(zai)當前(qian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設、特別是21世紀海上絲綢之路建設中肩負(fu)著(zhu)重要使(shi)命。

海(hai)上(shang)絲綢(chou)之路(lu)(lu)建(jian)設背景下(xia)的(de)沿(yan)海(hai)地區布(bu)局(ju)，旨在(zai)以(yi)正確(que)認(ren)識(shi)沿(yan)海(hai)地區在(zai)海(hai)上(shang)絲綢(chou)之路(lu)(lu)建(jian)設中的(de)地位與作用為(wei)前(qian)提(ti)，以(yi)沿(yan)海(hai)地區區域發展空間格局(ju)現狀(zhuang)和區域對(dui)外(wai)開放合作基礎條(tiao)件為(wei)依據(ju)，立(li)足21世(shi)紀海(hai)(hai)上絲綢之路建(jian)設的(de)基本要(yao)求，從(cong)陸海(hai)(hai)統(tong)籌、區域分工、能(neng)力(li)建(jian)設、重點領域推進(jin)等視角，加快沿海(hai)(hai)地(di)區國(guo)際合作(zuo)能(neng)力(li)的(de)提升(sheng)和開放(fang)型經濟發(fa)展空間格(ge)局的(de)優化調整(zheng)。

｜海上絲綢之路背景下國內沿海地區功能解析

地區功能定(ding)位是空間布局(ju)的(de)邏輯起點。國家《推(tui)動(dong)共建絲綢之路經濟帶和21世紀海(hai)上絲綢之路(lu)的愿景(jing)與行動》已(yi)經提(ti)出(chu)了“以東(dong)部沿海(hai)地(di)(di)區(qu)為引(yin)領”的戰(zhan)略定位。充分發(fa)揮(hui)沿海(hai)地(di)(di)區(qu)在引(yin)領海(hai)洋開發(fa)和內陸地(di)(di)區(qu)發(fa)展中的核心作用，加強東(dong)中西(xi)互動合作，全面(mian)提(ti)升開放型經濟水平，形成(cheng)參與和引(yin)領國際合作競爭新優勢，成(cheng)為“一帶一路(lu)”特別是21世紀海(hai)上(shang)絲綢(chou)(chou)之路(lu)(lu)建(jian)(jian)設的(de)排頭兵和(he)主力軍，是東(dong)部沿(yan)(yan)海(hai)地(di)區(qu)在“一帶一路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設中的(de)重要(yao)使命。海(hai)上(shang)絲綢(chou)(chou)之路(lu)(lu)建(jian)(jian)設背(bei)景下(xia)的(de)沿(yan)(yan)海(hai)地(di)區(qu)功能(neng)可以從沿(yan)(yan)海(hai)地(di)區(qu)開放和(he)“一帶一路(lu)(lu)”倡議(yi)全(quan)面實施的(de)關系(xi)、沿(yan)(yan)海(hai)地(di)區(qu)和(he)海(hai)上(shang)絲綢(chou)(chou)之路(lu)(lu)建(jian)(jian)設的(de)關系(xi)、沿(yan)(yan)海(hai)地(di)區(qu)開放和(he)內陸地(di)區(qu)開放的(de)關系(xi)三個(ge)層(ceng)面來認識。

（一）沿(yan)海地(di)區是(shi)“一帶”和“一路”的(de)戰(zhan)略交(jiao)匯地(di)帶

沿海(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)作為海(hai)(hai)陸之(zhi)間(jian)物質、能(neng)量(liang)和信(xin)息(xi)交換的(de)重要媒(mei)介，在陸海(hai)(hai)統籌(chou)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)居(ju)于(yu)核(he)心地(di)位。從現實發(fa)展(zhan)(zhan)來看，我國經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)不均衡，沿海(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)人口眾多、要素集(ji)聚度高(gao)、經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)水平高(gao)，以(yi)長三(san)(san)角(jiao)、珠(zhu)(zhu)三(san)(san)角(jiao)和京津冀三(san)(san)大經濟圈為核(he)心的(de)東部(bu)沿海(hai)(hai)各經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)，包(bao)括深圳前(qian)海(hai)(hai)、廣州南沙、珠(zhu)(zhu)海(hai)(hai)橫(heng)琴(qin)、福建平潭、浙江(jiang)海(hai)(hai)洋(yang)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、福建海(hai)(hai)峽藍(lan)色經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)、舟山群島新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、上海(hai)(hai)浦(pu)東新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、山東半島藍(lan)色經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)津濱海(hai)(hai)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)等眾多經濟活力(li)強(qiang)勁的(de)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，經濟總量(liang)占全國的(de)七(qi)成(cheng)以(yi)上，歷來是我國區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核(he)心地(di)帶和國家區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略確(que)定(ding)的(de)率先發(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)。特(te)殊的(de)自然地(di)理位置和經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)、特(te)別是對外開放的(de)良好基(ji)礎(chu)，決(jue)定(ding)了沿海(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)是當前(qian)國家大力(li)推動(dong)實施的(de)絲綢之(zhi)路(lu)經濟帶和21世紀海(hai)(hai)上絲綢之路(lu)(lu)兩大(da)戰(zhan)略對接和(he)各(ge)種政(zheng)策措施集中發力的(de)地(di)區(qu)，理(li)應在“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”建設(she)中發揮龍頭和(he)引(yin)擎的(de)重要作(zuo)用。未來沿海(hai)(hai)地(di)區(qu)如何發揮先天(tian)優勢，在自(zi)身擴大(da)開放(fang)和(he)轉型升級的(de)同(tong)時，統(tong)籌協調“一(yi)帶”和(he)“一(yi)路(lu)(lu)”雙向開放(fang)與建設(she)，是沿海(hai)(hai)地(di)區(qu)空間(jian)布局(ju)中需要考慮的(de)重要問題。

（二）沿(yan)海地區(qu)是我(wo)國參與海上絲綢之路建設(she)的主體

沿海地區是歷史上海上絲綢之路(lu)的(de)起點，又(you)作為21世紀海上(shang)絲(si)綢之路(lu)的重要組成部(bu)分，是我國參與21世紀海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路(lu)建設的(de)(de)主要推動力(li)量。從涉海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)本(ben)質(zhi)屬(shu)性出(chu)發(fa)(fa)(fa)，沿(yan)(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)區在推進海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路(lu)建設過程中，既要將與海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路(lu)沿(yan)(yan)線國(guo)家以(yi)(yi)“五通(tong)”為(wei)重點的(de)(de)全方(fang)(fang)位(wei)合(he)(he)作作為(wei)主基(ji)調，又要從國(guo)家加快海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、建設海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)強國(guo)的(de)(de)目(mu)標訴求(qiu)出(chu)發(fa)(fa)(fa)，把經(jing)略(lve)(lve)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)國(guo)土(tu)、拓展海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)領域對外合(he)(he)作的(de)(de)廣(guang)度與深度、優化(hua)(hua)國(guo)家全球海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)戰(zhan)略(lve)(lve)布局(ju)作為(wei)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)合(he)(he)作的(de)(de)重要方(fang)(fang)向。為(wei)此(ci)，未來沿(yan)(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)區一方(fang)(fang)面(mian)要不斷優化(hua)(hua)地(di)(di)區空(kong)間結構，規(gui)劃(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)岸帶開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)空(kong)間秩序，統(tong)(tong)籌規(gui)劃(hua)沿(yan)(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)港、航、路(lu)系統(tong)(tong)，理(li)順陸海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展與生態(tai)環境(jing)保護(hu)關系，以(yi)(yi)實現陸海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展、基(ji)礎設施建設、生態(tai)環境(jing)保護(hu)的(de)(de)有效對接(jie)和(he)一體(ti)化(hua)(hua)良性互動發(fa)(fa)(fa)展，提升沿(yan)(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)區的(de)(de)集聚(ju)輻射能(neng)(neng)力(li)，著(zhu)力(li)重塑、強化(hua)(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)保障基(ji)地(di)(di)和(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)重要空(kong)間載體(ti)職能(neng)(neng)；與此(ci)同時，要加強海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)與管(guan)理(li)基(ji)礎能(neng)(neng)力(li)建設，著(zhu)力(li)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)國(guo)土(tu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)戰(zhan)略(lve)(lve)布局(ju)，加快海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)產(chan)業(ye)結構的(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)性調整，積極(ji)推動與海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路(lu)國(guo)家海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)資(zi)源開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生態(tai)環境(jing)保護(hu)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)防災(zai)減災(zai)和(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)科技文化(hua)(hua)等領域的(de)(de)全方(fang)(fang)位(wei)合(he)(he)作，不斷提升沿(yan)(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)區海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展和(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)國(guo)際合(he)(he)作的(de)(de)水平。

（三）沿海地區是內陸地區參與海上(shang)絲綢之路建設的橋梁(liang)

無論“一帶(dai)”還(huan)是“一路(lu)(lu)”建設(she)，都不是內(nei)(nei)陸(lu)或沿海地(di)區(qu)的(de)(de)“獨奏”，而必須依賴(lai)各地(di)區(qu)的(de)(de)共同(tong)參與。就我國(guo)(guo)全(quan)面對(dui)(dui)外(wai)(wai)開放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)未來(lai)走勢(shi)而言，盡(jin)管內(nei)(nei)陸(lu)沿邊開放(fang)(fang)(fang)近年來(lai)得(de)到(dao)了越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)重視(shi)，特別是以(yi)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)經(jing)濟帶(dai)為(wei)(wei)引領(ling)、以(yi)多個(ge)陸(lu)上(shang)(shang)對(dui)(dui)外(wai)(wai)經(jing)濟走廊建設(she)為(wei)(wei)抓(zhua)手的(de)(de)陸(lu)路(lu)(lu)對(dui)(dui)外(wai)(wai)開放(fang)(fang)(fang)得(de)到(dao)了長(chang)足發展，但從長(chang)遠發展來(lai)看，人類社會對(dui)(dui)海洋依賴(lai)的(de)(de)逐(zhu)步加(jia)深(shen)和國(guo)(guo)家及(ji)地(di)區(qu)經(jing)濟的(de)(de)向海發展將(jiang)是長(chang)期(qi)趨勢(shi)，海上(shang)(shang)運(yun)輸(shu)(shu)和陸(lu)上(shang)(shang)運(yun)輸(shu)(shu)相(xiang)比所具有的(de)(de)巨大優勢(shi)決定(ding)了海上(shang)(shang)貿易通道在國(guo)(guo)家對(dui)(dui)外(wai)(wai)開放(fang)(fang)(fang)中(zhong)的(de)(de)優勢(shi)地(di)位很難改變，沿海開放(fang)(fang)(fang)仍將(jiang)長(chang)期(qi)主導我國(guo)(guo)對(dui)(dui)外(wai)(wai)開放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)基本“棋局”，由此賦予海上(shang)(shang)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)在國(guo)(guo)家對(dui)(dui)外(wai)(wai)開放(fang)(fang)(fang)全(quan)局中(zhong)的(de)(de)重要戰略地(di)位。從這個(ge)意義上(shang)(shang)來(lai)講，對(dui)(dui)于(yu)內(nei)(nei)陸(lu)地(di)區(qu)特別是既(ji)不沿海也(ye)不沿邊的(de)(de)中(zhong)部內(nei)(nei)陸(lu)地(di)區(qu)來(lai)說，加(jia)強和沿海地(di)區(qu)的(de)(de)聯系，積極參與21世紀海(hai)(hai)上(shang)絲綢(chou)之路(lu)建(jian)設進程，實現聯動發(fa)展(zhan)和借力開(kai)(kai)放(fang)，仍將是內(nei)陸地(di)(di)區(qu)開(kai)(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要方向。因此，從(cong)擴大沿海(hai)(hai)經濟(ji)發(fa)展(zhan)腹(fu)地(di)(di)、引(yin)(yin)領內(nei)陸地(di)(di)區(qu)擴大開(kai)(kai)放(fang)和加(jia)快海(hai)(hai)上(shang)絲綢(chou)之路(lu)建(jian)設進程的(de)(de)多重(zhong)目標出發(fa)，如何完善海(hai)(hai)陸聯系“橋梁”和“窗(chuang)口”的(de)(de)功能(neng)，引(yin)(yin)領內(nei)陸地(di)(di)區(qu)共同(tong)參與21世紀(ji)海(hai)上絲(si)綢之路(lu)建(jian)設，是沿海(hai)地區(qu)未來必須肩負的重要(yao)職(zhi)能。

｜海上(shang)絲綢(chou)之路國內沿海地(di)區(qu)布局重點

基(ji)于(yu)以(yi)上(shang)對沿海地區(qu)在(zai)海上(shang)絲(si)綢(chou)之路(lu)建(jian)設(she)中(zhong)的區(qu)域功能分(fen)析(xi)，結合沿海地區(qu)區(qu)域發展空間格局及不同地區(qu)參與(yu)海上(shang)絲(si)綢(chou)之路(lu)建(jian)設(she)基(ji)礎條(tiao)件(jian)的分(fen)析(xi)，未來(lai)沿海地區(qu)空間布局及其建(jian)設(she)重點的確定，要重點圍繞以(yi)下三個(ge)方面展開。

（一）因地制宜(yi)，提(ti)升沿海不同(tong)區域(yu)參(can)與(yu)海上絲綢之路建設的(de)基礎能力

21世紀海上絲綢之路作為新(xin)時期(qi)國(guo)家沿(yan)(yan)海開(kai)放戰略的(de)“升(sheng)(sheng)級版(ban)”，其實施(shi)對(dui)沿(yan)(yan)海地(di)區對(dui)外開(kai)放水平和能力的(de)提(ti)升(sheng)(sheng)提(ti)出(chu)了新(xin)要(yao)求，必須因地(di)制(zhi)宜，將推動(dong)沿(yan)(yan)海不同區域以改善基(ji)礎設施(shi)條件、創新(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，以及促(cu)進外向型(xing)經濟轉型(xing)升(sheng)(sheng)級為重點的(de)對(dui)外開(kai)放合作基(ji)礎能力的(de)提(ti)升(sheng)(sheng)，作為沿(yan)(yan)海地(di)區空間布局中的(de)首要(yao)問題予以考(kao)慮。

從(cong)與海(hai)(hai)上絲(si)綢之路(lu)國家(jia)間互聯互通的(de)基(ji)本要(yao)求(qiu)出發，沿(yan)海(hai)(hai)地區未來要(yao)把以港(gang)(gang)(gang)口(kou)為中心(xin)的(de)基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)置(zhi)于突出重要(yao)的(de)位置(zhi)，通過加快港(gang)(gang)(gang)口(kou)資(zi)源空間整合和(he)功(gong)能(neng)完善(shan)、推動以港(gang)(gang)(gang)口(kou)為紐帶的(de)陸海(hai)(hai)集疏運體系建設(she)(she)、擴大與沿(yan)線國家(jia)間的(de)港(gang)(gang)(gang)口(kou)合作(zuo)，不(bu)斷提(ti)升沿(yan)海(hai)(hai)地區內(nei)聯外(wai)通的(de)能(neng)力，帶動臨(lin)港(gang)(gang)(gang)產業(ye)發展和(he)外(wai)向(xiang)型(xing)港(gang)(gang)(gang)口(kou)經濟區加快新一輪崛起，為國家(jia)海(hai)(hai)外(wai)戰略支點建設(she)(she)和(he)優化國家(jia)全球海(hai)(hai)洋戰略布局創造(zao)條件。

必須高(gao)度(du)重視經(jing)濟開(kai)放水(shui)平和(he)質量(liang)建(jian)設(she)，通(tong)過(guo)不斷優化對(dui)外(wai)貿(mao)易結構、創新(xin)對(dui)外(wai)貿(mao)易方(fang)式、加快(kuai)優勢過(guo)剩產能(neng)“走(zou)出(chu)去(qu)”步伐，著力(li)提(ti)(ti)升(sheng)環渤海(hai)、長三(san)(san)角、珠三(san)(san)角三(san)(san)大經(jing)濟核心(xin)區的國際(ji)化水(shui)平，通(tong)過(guo)“走(zou)出(chu)去(qu)”和(he)“引進來”相結合(he)，努力(li)補齊(qi)海(hai)峽西岸(an)、北部(bu)灣和(he)海(hai)南對(dui)外(wai)開(kai)放的短板，促進沿海(hai)地區開(kai)放型經(jing)濟的率先升(sheng)級和(he)對(dui)外(wai)開(kai)放水(shui)平的全面提(ti)(ti)升(sheng)，更深層(ceng)次(ci)地融入(ru)全球分工體(ti)系(xi)與(yu)全球價值鏈(lian)增值環節。

堅持以開放倒逼改革(ge)、以改革(ge)促進開放，加(jia)快(kuai)體制(zhi)機制(zhi)創新步(bu)伐。重視(shi)發揮上海(hai)、天津、廣(guang)東、福建等自由貿易區(qu)和(he)沿(yan)海(hai)特殊海(hai)關監管(guan)區(qu)的(de)平臺(tai)支撐作用，積(ji)極探索和(he)努力爭取對內外相關政策的(de)先行先試，不斷(duan)優(you)化沿(yan)海(hai)地區(qu)參與海(hai)上絲綢之路建設(she)的(de)政策環(huan)境。

（二）突出(chu)優(you)勢，提升不同(tong)區域(yu)與(yu)海上絲綢之路沿線國家的開放合(he)作水平

由于沿(yan)海(hai)(hai)(hai)不(bu)(bu)同(tong)區(qu)(qu)域(yu)地(di)理(li)位(wei)置特(te)別是海(hai)(hai)(hai)陸位(wei)置不(bu)(bu)同(tong)，資源(yuan)、區(qu)(qu)位(wei)、交(jiao)通和(he)(he)(he)人文(wen)環境等(deng)基(ji)礎(chu)條件(jian)不(bu)(bu)一(yi)樣，加之(zhi)受改革(ge)開放以來國家差(cha)異化區(qu)(qu)域(yu)政策(ce)累(lei)積效應的(de)影響，經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)對外(wai)開放水(shui)平具有(you)明顯的(de)差(cha)異性特(te)征，導致不(bu)(bu)同(tong)區(qu)(qu)域(yu)在海(hai)(hai)(hai)上絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)建(jian)設(she)中所(suo)處的(de)地(di)位(wei)和(he)(he)(he)作(zuo)用也會(hui)有(you)所(suo)差(cha)異。從需求角度來看，由于海(hai)(hai)(hai)上絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)建(jian)設(she)是一(yi)項系(xi)統工程(cheng)，我國與沿(yan)線(xian)國家的(de)合(he)作(zuo)不(bu)(bu)僅在領(ling)域(yu)上涵蓋基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)、經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)、社會(hui)人文(wen)交(jiao)流、生態環境保護和(he)(he)(he)海(hai)(hai)(hai)上安全等(deng)方(fang)方(fang)面面，而且在空間方(fang)向上涉及太平洋、印(yin)度洋和(he)(he)(he)東北亞等(deng)多個(ge)板(ban)塊(kuai)，不(bu)(bu)同(tong)板(ban)塊(kuai)經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)和(he)(he)(he)地(di)緣(yuan)政治經(jing)濟形勢(shi)的(de)差(cha)異，也會(hui)對沿(yan)海(hai)(hai)(hai)不(bu)(bu)同(tong)經(jing)濟地(di)域(yu)單元(yuan)參與海(hai)(hai)(hai)上絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)建(jian)設(she)的(de)方(fang)向和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)產生影響。海(hai)(hai)(hai)上絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)建(jian)設(she)背景下的(de)沿(yan)海(hai)(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)布局(ju)，就(jiu)要(yao)根據沿(yan)海(hai)(hai)(hai)不(bu)(bu)同(tong)區(qu)(qu)域(yu)的(de)區(qu)(qu)位(wei)和(he)(he)(he)經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)特(te)點(dian)，充分發(fa)(fa)揮各自的(de)優勢(shi)與特(te)色，選擇符合(he)不(bu)(bu)同(tong)區(qu)(qu)域(yu)區(qu)(qu)情和(he)(he)(he)地(di)緣(yuan)政治經(jing)濟形勢(shi)的(de)功能(neng)定位(wei)及對外(wai)合(he)作(zuo)方(fang)向和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)，形成分工與合(he)作(zuo)相結(jie)合(he)的(de)沿(yan)海(hai)(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)對外(wai)開放格局(ju)。

（三(san)）陸(lu)海統籌，加強沿(yan)海與內(nei)陸(lu)區域的聯(lian)動開放

區域(yu)協調發展是當(dang)前(qian)我國區域(yu)發展戰略的(de)(de)(de)重要內容(rong)，加強和內陸地(di)區的(de)(de)(de)合作也是促進當(dang)前(qian)沿(yan)海地(di)區產(chan)業結(jie)構轉(zhuan)型升級、解決(jue)人(ren)口(kou)資(zi)源和環境問題的(de)(de)(de)重要路(lu)徑。事實上，國家已經(jing)頒布實施的(de)(de)(de)《絲綢之路(lu)經(jing)濟(ji)帶和21世紀(ji)海(hai)(hai)(hai)上(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)愿景與(yu)(yu)行動(dong)》所確定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些省份和城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)位，主要(yao)出發(fa)(fa)點(dian)不(bu)是限定(ding)某些地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)屬于(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”或“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”只發(fa)(fa)展(zhan)某幾個城(cheng)市(shi)點(dian)或城(cheng)市(shi)群，而是通(tong)過(guo)由點(dian)到線再到面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)漸進擴散(san)方式，將(jiang)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)設與(yu)(yu)國內已有的(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)域板塊發(fa)(fa)展(zhan)戰略結合，深挖各地(di)(di)域單元與(yu)(yu)沿(yan)線國家的(de)(de)(de)(de)(de)合作潛力，推(tui)進國內不(bu)同(tong)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)間要(yao)素資源的(de)(de)(de)(de)(de)雙向(xiang)(xiang)流(liu)動(dong)，強(qiang)化區(qu)(qu)(qu)(qu)際互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)與(yu)(yu)產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)，以提(ti)升中西部經(jing)濟(ji)(ji)(ji)凹陷地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)和沿(yan)邊地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)對外(wai)開放水(shui)平(ping)，形成海(hai)(hai)(hai)陸(lu)(lu)(lu)統籌、東(dong)中西互(hu)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)開放新格局(ju)，推(tui)動(dong)全國地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)。從強(qiang)化海(hai)(hai)(hai)陸(lu)(lu)(lu)聯(lian)系(xi)“橋(qiao)梁”和“窗口(kou)”的(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)能、發(fa)(fa)揮經(jing)濟(ji)(ji)(ji)輻(fu)射(she)和引領作用(yong)、促進區(qu)(qu)(qu)(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度(du)出發(fa)(fa)，海(hai)(hai)(hai)上(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)建(jian)設背景下的(de)(de)(de)(de)(de)國內沿(yan)海(hai)(hai)(hai)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)布局(ju)要(yao)重視加(jia)強(qiang)不(bu)同(tong)沿(yan)海(hai)(hai)(hai)區(qu)(qu)(qu)(qu)域與(yu)(yu)廣(guang)大內陸(lu)(lu)(lu)腹地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)合作，通(tong)過(guo)海(hai)(hai)(hai)陸(lu)(lu)(lu)間聯(lian)系(xi)通(tong)道體系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷完善、產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)步伐(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)快(kuai)、外(wai)向(xiang)(xiang)型(xing)(xing)陸(lu)(lu)(lu)海(hai)(hai)(hai)產業(ye)集聚平(ping)臺的(de)(de)(de)(de)(de)搭建(jian)和基于(yu)生(sheng)態(tai)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)陸(lu)(lu)(lu)生(sheng)態(tai)環境保護協作的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)強(qiang)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)沿(yan)海(hai)(hai)(hai)和內陸(lu)(lu)(lu)區(qu)(qu)(qu)(qu)域一(yi)體化發(fa)(fa)展(zhan)進程，以此為(wei)沿(yan)海(hai)(hai)(hai)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)營造更大的(de)(de)(de)(de)(de)回旋空間，并為(wei)自身參與(yu)(yu)海(hai)(hai)(hai)上(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)建(jian)設蓄積更大能量(liang)。

｜海(hai)上絲綢之路國內(nei)沿海(hai)區域(yu)布局的總體構想

適(shi)應海上(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)建設要求，充分發(fa)揮(hui)沿海港口(kou)群內(nei)(nei)(nei)引外連紐帶(dai)作用和(he)城市群核(he)心支(zhi)撐作用，進(jin)一(yi)步鞏固和(he)提升沿海地(di)區(qu)對外開(kai)(kai)(kai)放(fang)的基礎優勢，著力健全區(qu)域開(kai)(kai)(kai)放(fang)型經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)，不斷(duan)拓(tuo)展對內(nei)(nei)(nei)對外開(kai)(kai)(kai)放(fang)合(he)作空間，積極(ji)推進(jin)開(kai)(kai)(kai)放(fang)支(zhi)撐平臺建設，構建以“一(yi)核(he)、三區(qu)、一(yi)灣一(yi)島”為(wei)基本框(kuang)架的各具特色(se)、分工(gong)合(he)理(li)、內(nei)(nei)(nei)外聯動的沿海區(qu)域開(kai)(kai)(kai)放(fang)新格局，合(he)力推進(jin)海上(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)建設進(jin)程。

（一）“一核(he)”引領，發(fa)揮(hui)海(hai)上合(he)(he)作(zuo)綜合(he)(he)平臺(tai)服務功能(neng)

“一核”即海(hai)峽(xia)西岸地區，是(shi)國(guo)家(jia)《絲綢(chou)之路經濟(ji)帶和21世紀海(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路愿景與(yu)行動(dong)》所確(que)定的(de)海(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路建設(she)的(de)核心區(qu)(qu)，重(zhong)在利用作(zuo)為(wei)歷史上(shang)海(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路重(zhong)要(yao)出發(fa)點的(de)影響力(li)(li)和(he)對(dui)臺關(guan)系(xi)獨(du)特、海(hai)(hai)外僑胞(bao)眾多、對(dui)外開放程度(du)高等綜合(he)優(you)勢條件(jian)，打造(zao)海(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)、海(hai)(hai)洋合(he)作(zuo)、人(ren)文交(jiao)流(liu)等方(fang)面的(de)綜合(he)性服務平臺職(zhi)能，建成海(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路陸海(hai)(hai)通(tong)道(dao)(dao)的(de)重(zhong)要(yao)樞紐、經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)的(de)前沿平臺、體(ti)制機制創新(xin)的(de)先(xian)(xian)行區(qu)(qu)和(he)人(ren)文交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)的(de)示范區(qu)(qu)。優(you)先(xian)(xian)推(tui)動(dong)體(ti)制機制創新(xin)，依托中國（福建）自由(you)貿(mao)易試驗區(qu)(qu)、平潭(tan)綜合(he)實驗區(qu)(qu)等載體(ti)，在投資貿(mao)易便利化(hua)(hua)、金融創新(xin)、監管服務、規(gui)范法制環境等方(fang)面先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試。推(tui)動(dong)基(ji)(ji)礎設(she)施互(hu)聯互(hu)通(tong)，加快以(yi)港(gang)(gang)口為(wei)重(zhong)點的(de)海(hai)(hai)上(shang)通(tong)道(dao)(dao)建設(she)，強化(hua)(hua)航空(kong)樞紐和(he)空(kong)中通(tong)道(dao)(dao)建設(she)，完(wan)善陸海(hai)(hai)聯運戰略通(tong)道(dao)(dao)建設(she)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)口岸(an)通(tong)關(guan)體(ti)系(xi)建設(she)，著力(li)(li)強化(hua)(hua)海(hai)(hai)運和(he)航空(kong)運輸“門戶”功能。以(yi)臨港(gang)(gang)產業為(wei)主要(yao)方(fang)向，以(yi)造(zao)船、大(da)型(xing)裝備制造(zao)、新(xin)能源、新(xin)材(cai)料(liao)為(wei)重(zhong)點，加快先(xian)(xian)進制造(zao)業空(kong)間集聚發(fa)展，提高產業發(fa)展核心競(jing)爭(zheng)力(li)(li)。以(yi)農業、旅游、海(hai)(hai)洋科(ke)技等為(wei)重(zhong)點，深(shen)(shen)化(hua)(hua)與(yu)東(dong)盟(meng)國家(jia)合(he)作(zuo)，進一步強化(hua)(hua)閩臺合(he)作(zuo)，不斷拓(tuo)展與(yu)海(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路國家(jia)和(he)地區(qu)(qu)經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)空(kong)間。以(yi)海(hai)(hai)外華人(ren)華僑和(he)臺港(gang)(gang)澳(ao)同胞(bao)為(wei)橋梁，以(yi)媽祖文化(hua)(hua)、閩南(nan)文化(hua)(hua)、客家(jia)文化(hua)(hua)等共同文化(hua)(hua)為(wei)基(ji)(ji)礎，密(mi)切與(yu)海(hai)(hai)上(shang)絲(si)(si)綢之路沿線(xian)國家(jia)的(de)人(ren)文交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)，打造(zao)中國—東(dong)盟(meng)民心融合(he)重(zhong)要(yao)紐帶。

（二）“三區”支撐，對接南北海上合作走廊建(jian)設(she)

“三(san)(san)區”即(ji)珠三(san)(san)角、長三(san)(san)角、環渤海三(san)(san)大地(di)區，要作(zuo)為(wei)我國(guo)參與海上絲綢(chou)之路建設的(de)主(zhu)要支撐力(li)(li)量(liang)(liang)來(lai)(lai)打造。未來(lai)(lai)要發揮(hui)“三(san)(san)區”在(zai)經濟、科技和對外(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)中的(de)基礎優(you)勢，以(yi)發展(zhan)促開(kai)放(fang)、以(yi)開(kai)放(fang)促發展(zhan)，提升(sheng)產業結構水平(ping)和發展(zhan)質量(liang)(liang)，推進人(ren)才、資金、技術(shu)、信息(xi)等生產要素以(yi)及各(ge)種有形商(shang)品在(zai)地(di)區內(nei)部、地(di)區間(jian)和國(guo)內(nei)外(wai)(wai)(wai)的(de)高(gao)效流動(dong)，增強對內(nei)輻(fu)射帶(dai)動(dong)和對外(wai)(wai)(wai)競(jing)爭合(he)作(zuo)的(de)能力(li)(li)。

以貿易暢(chang)通為(wei)重點，提(ti)升珠三角地(di)(di)(di)區(qu)戰略支撐能力。強化我國(guo)南(nan)方地(di)(di)(di)區(qu)對外開放門戶的地(di)(di)(di)位，努力構(gou)建有全球(qiu)影響(xiang)力的先進制(zhi)造(zao)(zao)業基(ji)地(di)(di)(di)和現代服(fu)務業基(ji)地(di)(di)(di)，打(da)造(zao)(zao)21 世(shi)紀海(hai)上絲綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要戰略(lve)樞(shu)紐、面向(xiang)東盟和南亞的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)貿合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)中心、輻射帶動(dong)華南和西(xi)(xi)南地區(qu)(qu)(qu)參與海(hai)上絲綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要增長極(ji)。積極(ji)搭建貿易促(cu)進平(ping)臺，優(you)(you)化(hua)貿易結構，創新貿易方式，支持農業(ye)、制造(zao)業(ye)、礦產業(ye)和服(fu)務業(ye)走出去，提(ti)升與海(hai)上絲綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)沿(yan)線(xian)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)貿合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)水平(ping)。發揮(hui)廣(guang)州(zhou)(zhou)南沙、深(shen)(shen)圳前海(hai)、珠(zhu)(zhu)海(hai)橫琴等重大平(ping)臺作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，推動(dong)粵港(gang)澳服(fu)務貿易自由化(hua)，促(cu)進粵港(gang)澳經(jing)濟(ji)深(shen)(shen)度合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。充(chong)(chong)分(fen)發揮(hui)區(qu)(qu)(qu)位優(you)(you)勢(shi)，強化(hua)以廣(guang)州(zhou)(zhou)港(gang)、深(shen)(shen)圳港(gang)為(wei)龍頭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界級(ji)港(gang)口群(qun)功能，提(ti)升以廣(guang)州(zhou)(zhou)白云機場(chang)(chang)為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)際樞(shu)紐機場(chang)(chang)群(qun)功能，加(jia)快連(lian)接東盟、南亞、泛(fan)珠(zhu)(zhu)三角省區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)陸(lu)路(lu)(lu)國(guo)際大通道建設(she)，構筑(zhu)聯通內外、便捷高效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代化(hua)綜合(he)(he)運(yun)輸(shu)網絡。發揮(hui)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)岸線(xian)長、海(hai)洋(yang)(yang)(yang)經(jing)濟(ji)綜合(he)(he)實(shi)力強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)(you)勢(shi)，積極(ji)推進與沿(yan)線(xian)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)漁業(ye)、海(hai)洋(yang)(yang)(yang)工程(cheng)、海(hai)洋(yang)(yang)(yang)防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。充(chong)(chong)分(fen)利(li)用(yong)(yong)泛(fan)珠(zhu)(zhu)三角區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)機制，加(jia)快西(xi)(xi)江(jiang)—珠(zhu)(zhu)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶建設(she)，積極(ji)推進粵桂合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)特別試驗區(qu)(qu)(qu)、閩粵經(jing)濟(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)等跨省區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。

以資金(jin)融(rong)(rong)通(tong)(tong)(tong)、設(she)施聯通(tong)(tong)(tong)和區域(yu)合(he)作為重點，提升長(chang)三角地區戰(zhan)略支撐能力(li)。強化(hua)輻射(she)帶(dai)(dai)動(dong)長(chang)江流域(yu)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)龍頭地位(wei)，建(jian)成以先進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)和現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)為支撐的(de)(de)(de)世界(jie)級(ji)城市(shi)群、“一帶(dai)(dai)”和“一路(lu)”的(de)(de)(de)戰(zhan)略對接(jie)點。加快提升城市(shi)群綜合(he)服(fu)務(wu)(wu)功能，大力(li)發(fa)(fa)(fa)展金(jin)融(rong)(rong)、物(wu)(wu)流、信(xin)息、研(yan)發(fa)(fa)(fa)等高端服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)，引領我國服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)國際(ji)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展方向。突出上(shang)海(hai)的(de)(de)(de)核心地位(wei)，加快上(shang)海(hai)自貿區建(jian)設(she)步(bu)伐(fa)，加強對外經(jing)濟科技交(jiao)流體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)與(yu)機制(zhi)(zhi)創新，建(jian)設(she)國際(ji)經(jing)濟、金(jin)融(rong)(rong)、貿易和航運中心建(jian)設(she)，打造在亞太乃至全球(qiu)有重要影響力(li)的(de)(de)(de)國際(ji)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系、國際(ji)商(shang)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系、國際(ji)物(wu)(wu)流網絡體(ti)(ti)系。發(fa)(fa)(fa)揮(hui)浦東機場(chang)、虹橋(qiao)機場(chang)、洋(yang)山深水港、寧波—舟山港等交(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐和對接(jie)歐(ou)亞大陸(lu)橋(qiao)和長(chang)江通(tong)(tong)(tong)道(dao)以及在通(tong)(tong)(tong)信(xin)、能源(yuan)(yuan)、新能源(yuan)(yuan)、高科技技術等領域(yu)的(de)(de)(de)優勢，建(jian)設(she)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”基礎設(she)施互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)戰(zhan)略樞紐。積極參與(yu)長(chang)江經(jing)濟帶(dai)(dai)建(jian)設(she)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)沿長(chang)江通(tong)(tong)(tong)道(dao)通(tong)(tong)(tong)陸(lu)達海(hai)的(de)(de)(de)優勢，不斷強化(hua)上(shang)海(hai)乃至整個長(chang)三角地區與(yu)中西部都市(shi)圈的(de)(de)(de)經(jing)濟聯系，實(shi)現海(hai)上(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)與(yu)長(chang)江經(jing)濟帶(dai)(dai)的(de)(de)(de)良性(xing)互(hu)動(dong)。重視利(li)用(yong)連云港歐(ou)亞大陸(lu)橋(qiao)橋(qiao)頭堡(bao)的(de)(de)(de)地位(wei)與(yu)作用(yong)，進一步(bu)完善港口功能，增強海(hai)鐵銜接(jie)聯運能力(li)，加快對外開放進程(cheng)，實(shi)現海(hai)上(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)與(yu)陸(lu)上(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)經(jing)濟帶(dai)(dai)的(de)(de)(de)聯動(dong)發(fa)(fa)(fa)展。

以(yi)(yi)政(zheng)策溝(gou)通、設施聯通和(he)(he)東北亞(ya)區(qu)(qu)域(yu)合作為重(zhong)(zhong)點，提升環渤(bo)海地(di)(di)區(qu)(qu)戰略支撐(cheng)能(neng)力。進一步發(fa)揮資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、科(ke)技(ji)(ji)和(he)(he)重(zhong)(zhong)工業基礎雄厚的優勢以(yi)(yi)及依托京津(jin)(jin)(jin)的政(zheng)治優勢，以(yi)(yi)技(ji)(ji)術(shu)、體制(zhi)創新(xin)和(he)(he)對外(wai)開放為動(dong)(dong)力，加快產業結構升級(ji)和(he)(he)區(qu)(qu)域(yu)一體化進程，努力將環渤(bo)海地(di)(di)區(qu)(qu)建設成為世界(jie)級(ji)的創業創新(xin)基地(di)(di)、世界(jie)級(ji)的高技(ji)(ji)術(shu)產業和(he)(he)先進制(zhi)造業基地(di)(di)以(yi)(yi)及我國(guo)全面承接國(guo)際產業轉移的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)基地(di)(di)和(he)(he)中國(guo)北方(fang)的國(guo)際航運中心。突出京津(jin)(jin)(jin)冀地(di)(di)區(qu)(qu)在輻射帶(dai)動(dong)(dong)“三北”地(di)(di)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)中的樞紐(niu)地(di)(di)位(wei)，一方(fang)面，要(yao)(yao)發(fa)揮北京政(zheng)治資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)優勢，通過(guo)搭建平臺、整合資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)發(fa)展(zhan)服務(wu)等渠道，舉辦各(ge)種政(zheng)策論(lun)壇和(he)(he)社會文(wen)化活動(dong)(dong)等，完(wan)善對話機制(zhi)，加強與沿(yan)線國(guo)家間的政(zheng)策溝(gou)通；另一方(fang)面，要(yao)(yao)以(yi)(yi)天津(jin)(jin)(jin)濱海新(xin)區(qu)(qu)為龍頭，著力推動(dong)(dong)臨港/臨海和(he)海洋產(chan)業(ye)發(fa)展，打(da)造濱海經(jing)(jing)濟隆(long)起帶(dai)。突(tu)出遼中(zhong)(zhong)(zhong)南地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)東(dong)(dong)(dong)北(bei)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放重(zhong)要門戶和(he)陸海交通走(zou)廊的(de)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)位，積極推進(jin)大(da)連東(dong)(dong)(dong)北(bei)亞國際航(hang)運中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和(he)國際物流中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建設，帶(dai)動東(dong)(dong)(dong)北(bei)內陸地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)開(kai)(kai)放開(kai)(kai)發(fa)，加(jia)快(kuai)(kuai)東(dong)(dong)(dong)北(bei)亞區(qu)(qu)(qu)域合作步伐。發(fa)揮山東(dong)(dong)(dong)半(ban)島作為黃(huang)河(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)下(xia)游廣(guang)大(da)腹地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)出海口和(he)毗鄰日(ri)(ri)韓的(de)區(qu)(qu)(qu)位優勢，抓住中(zhong)(zhong)(zhong)日(ri)(ri)韓自貿區(qu)(qu)(qu)、黃(huang)河(he)(he)三角洲高效生態經(jing)(jing)濟示范(fan)區(qu)(qu)(qu)和(he)山東(dong)(dong)(dong)半(ban)島藍(lan)色(se)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)(qu)建設的(de)重(zhong)大(da)機遇，加(jia)快(kuai)(kuai)建設全國重(zhong)要的(de)先進(jin)制造業(ye)、高新技術產(chan)業(ye)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)，建設中(zhong)(zhong)(zhong)西部地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)與日(ri)(ri)韓經(jing)(jing)貿往來大(da)通道，輻射帶(dai)動黃(huang)河(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)下(xia)游地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)開(kai)(kai)放發(fa)展，成為黃(huang)河(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)下(xia)游地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放的(de)重(zhong)要門戶和(he)陸海交通走(zou)廊。

（三）“灣”“島”聯動，提升西(xi)南海(hai)上合作走廊和南海(hai)海(hai)上經濟合作區建設基礎(chu)支撐能力

“灣”“島(dao)”即(ji)廣西(xi)北部(bu)灣地(di)區(qu)和海南島(dao)，是我國(guo)沿海地(di)區(qu)戰略地(di)位極其(qi)重要(yao)、在(zai)國(guo)家海上主權(quan)和權(quan)益維護中負有重要(yao)使(shi)命、但對外開放和經濟發展水平相對較低的地(di)區(qu)，也是在(zai)21世(shi)紀海上(shang)(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)建設(she)中需(xu)著力(li)提(ti)升(sheng)的潛在發展(zhan)區。適(shi)應(ying)海上(shang)(shang)領土主權和(he)海洋權益維護的需(xu)要(yao)，加快廣西北部灣和(he)海南(nan)島的開(kai)放開(kai)發步伐，打造(zao)海上(shang)(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)建設(she)新的戰略支撐(cheng)平臺，提(ti)高沿(yan)海地區參與海上(shang)(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)建設(she)的整體(ti)能力(li)和(he)水平。

以(yi)(yi)設(she)施(shi)聯(lian)(lian)通(tong)和(he)(he)(he)貿(mao)(mao)易暢(chang)通(tong)為(wei)重點(dian)，提(ti)升北(bei)部灣地(di)(di)區(qu)(qu)參(can)與面(mian)向印度(du)洋(yang)海上經(jing)(jing)濟(ji)合(he)作走(zou)(zou)廊建設(she)基(ji)礎能力(li)。發揮我(wo)國(guo)(guo)西(xi)南地(di)(di)區(qu)(qu)出(chu)海口(kou)(kou)和(he)(he)(he)毗鄰東盟(meng)的(de)(de)(de)區(qu)(qu)位優勢，將北(bei)部灣建設(she)成為(wei)中國(guo)(guo)面(mian)向東盟(meng)的(de)(de)(de)橋頭堡、“一帶”和(he)(he)(he)“一路(lu)”戰略對接的(de)(de)(de)西(xi)南門戶、引(yin)領(ling)西(xi)南地(di)(di)區(qu)(qu)參(can)與海上絲綢之路(lu)建設(she)的(de)(de)(de)增(zeng)長極(ji)(ji)，積(ji)極(ji)(ji)參(can)與印度(du)洋(yang)海上經(jing)(jing)濟(ji)合(he)作走(zou)(zou)廊建設(she)。進一步加(jia)(jia)快(kuai)港(gang)(gang)口(kou)(kou)資(zi)源整合(he)和(he)(he)(he)港(gang)(gang)城(cheng)一體化(hua)發展(zhan)步伐，完(wan)善以(yi)(yi)鐵路(lu)、高速公路(lu)、內河航(hang)運為(wei)重點(dian)、面(mian)向西(xi)南內陸(lu)(lu)腹(fu)地(di)(di)的(de)(de)(de)集疏運通(tong)道體系，積(ji)極(ji)(ji)介入東盟(meng)海上互聯(lian)(lian)互通(tong)規(gui)劃(hua)和(he)(he)(he)陸(lu)(lu)海貿(mao)(mao)易新通(tong)道建設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)以(yi)(yi)國(guo)(guo)際(ji)空港(gang)(gang)、港(gang)(gang)口(kou)(kou)、邊(bian)境口(kou)(kou)岸、信息網絡為(wei)核心的(de)(de)(de)“國(guo)(guo)際(ji)門戶”建設(she)，提(ti)升對內外(wai)基(ji)礎設(she)施(shi)互聯(lian)(lian)互通(tong)水平，提(ti)高承接國(guo)(guo)際(ji)產業、資(zi)本(ben)、技(ji)術轉移(yi)能力(li)，帶動(dong)國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)(mao)易和(he)(he)(he)新經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)，提(ti)高區(qu)(qu)域地(di)(di)位和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)。充分利用(yong)中國(guo)(guo)—東盟(meng)自由貿(mao)(mao)易區(qu)(qu)規(gui)則，積(ji)極(ji)(ji)參(can)與雙(shuang)邊(bian)多(duo)邊(bian)經(jing)(jing)貿(mao)(mao)合(he)作，加(jia)(jia)快(kuai)轉變外(wai)貿(mao)(mao)增(zeng)長方式，優化(hua)貿(mao)(mao)易結構(gou)，擴大高附加(jia)(jia)值產品出(chu)口(kou)(kou)，擴大國(guo)(guo)內短缺的(de)(de)(de)能源、原材料進口(kou)(kou)，大力(li)承接東部加(jia)(jia)工貿(mao)(mao)易轉移(yi)，加(jia)(jia)快(kuai)發展(zhan)服務貿(mao)(mao)易和(he)(he)(he)邊(bian)境貿(mao)(mao)易。優化(hua)開放環(huan)境，創新利用(yong)外(wai)資(zi)方式，大力(li)吸(xi)引(yin)外(wai)資(zi)投向制造業、高技(ji)術產業、現代(dai)農業、環(huan)保(bao)產業和(he)(he)(he)基(ji)礎設(she)施(shi)等領(ling)域。

以(yi)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)合作(zuo)和海(hai)(hai)(hai)上城市建設為(wei)重點(dian)，提(ti)升(sheng)海(hai)(hai)(hai)南(nan)島經(jing)略(lve)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)國土和推動南(nan)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)上經(jing)濟合作(zuo)區建設的(de)(de)能(neng)力。突出海(hai)(hai)(hai)南(nan)省(sheng)對(dui)南(nan)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)域的(de)(de)行政管轄職能(neng)，以(yi)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)開發為(wei)重點(dian)，加大與南(nan)海(hai)(hai)(hai)周邊國家的(de)(de)合作(zuo)，將海(hai)(hai)(hai)南(nan)島打造成為(wei)我國經(jing)略(lve)南(nan)海(hai)(hai)(hai)的(de)(de)戰略(lve)要地、21世紀海(hai)(hai)上(shang)絲綢之(zhi)路的(de)戰(zhan)略支點和(he)國(guo)際(ji)(ji)旅(lv)游合作(zuo)的(de)示范(fan)區。加(jia)快(kuai)三沙(sha)市建(jian)設進程，持續擴大離岸島（礁）基(ji)(ji)圍(wei)填海(hai)(hai)規模，完善(shan)主要島嶼基(ji)(ji)礎設施配(pei)套，加(jia)快(kuai)海(hai)(hai)水淡化、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)能(neng)開發(fa)(fa)、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)監測、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)信(xin)息(xi)服務(wu)等基(ji)(ji)礎產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)動海(hai)(hai)上(shang)城市建(jian)設，盡(jin)快(kuai)啟動陸上(shang)保(bao)障基(ji)(ji)地建(jian)設。以中(zhong)國(guo)（海(hai)(hai)南）自(zi)由貿易試(shi)驗(yan)區建(jian)設為切入點，整合海(hai)(hai)口(kou)綜合保(bao)稅區和(he)海(hai)(hai)口(kou)美蘭國(guo)際(ji)(ji)機(ji)場功能(neng)，完善(shan)三亞(ya)(ya)國(guo)際(ji)(ji)門(men)戶機(ji)場功能(neng)，推(tui)(tui)動海(hai)(hai)口(kou)、三亞(ya)(ya)海(hai)(hai)上(shang)合作(zuo)戰(zhan)略支點建(jian)設。加(jia)強與沿線國(guo)家旅(lv)游宣(xuan)傳推(tui)(tui)廣合作(zuo)，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動與環南海(hai)(hai)國(guo)家郵輪旅(lv)游合作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)，聯合打造具有海(hai)(hai)上(shang)絲綢之(zhi)路特色的(de)國(guo)際(ji)(ji)精品(pin)旅(lv)游線路和(he)高檔(dang)旅(lv)游產(chan)品(pin)，謀劃成(cheng)立21世紀(ji)海(hai)(hai)(hai)上(shang)絲(si)綢之路旅游聯盟。結(jie)合(he)(he)洋(yang)(yang)(yang)浦、東方(fang)(fang)油氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)儲備(bei)基(ji)地建(jian)設，打(da)造南海(hai)(hai)(hai)油氣(qi)(qi)開采產業(ye)鏈，建(jian)造部署深海(hai)(hai)(hai)油氣(qi)(qi)鉆探開發大型配套(tao)設施，支持國內大型企業(ye)在(zai)海(hai)(hai)(hai)南建(jian)設修造船、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)工(gong)程(cheng)設備(bei)項(xiang)目，吸引大型海(hai)(hai)(hai)上(shang)油田(tian)服務(wu)公司(si)落戶海(hai)(hai)(hai)南。以海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)新能源(yuan)、海(hai)(hai)(hai)水(shui)淡(dan)化、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生物(wu)制藥、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)工(gong)程(cheng)技術、環(huan)保產業(ye)和(he)海(hai)(hai)(hai)上(shang)旅游為重點，加(jia)強與(yu)福建(jian)、廣東、廣西等省(sheng)的合(he)(he)作(zuo)(zuo)。充分發揮(hui)博鰲亞(ya)洲論壇(tan)的影響力和(he)帶(dai)動力，推動建(jian)立中國—東盟海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制、南海(hai)(hai)(hai)沿岸(an)國地方(fang)(fang)政府(fu)經貿(mao)人文合(he)(he)作(zuo)(zuo)論壇(tan)和(he)21世紀(ji)海上(shang)絲綢之路島嶼經濟論壇等合作機制，服務國家總體(ti)外(wai)(wai)交(jiao)，服務南海公共外(wai)(wai)交(jiao)和友好(hao)合作。